Что делать если технически невозможно установить счетчик

За чей счет?

Да, стоит все это немало.

Первая статья затрат – это сами приборы учёта. Если раньше можно было поставить в квартиру дешёвенькую Энергомеру за 500 рублей, то сейчас потребуется 5-6 тысяч рублей. Цены пока предварительные, «умные» приборы учёта ещё выпускаются небольшими партиями и производство только налаживают. На объёмах ценник, конечно, снизят. И все равно это очень дорого. Рост почти десятикратный.

А ведь сам счётчик – это только верхушка айсберга. Сервера, каналы связи, специалисты по обслуживанию. Да, уйдут в прошлое бегунки с блокнотами, но это такая себе экономия. Кто ж все оплатит?

Энергетикам разрешили использовать несколько источников:

Заложить в тариф. Самое логичное решение. Проблема в том, что у тарифов для физлиц есть потолок. Они не могут расти больше, чем на цифру официальной инфляции. Не пошикуешь. Зато юрики, как обычно, оплатят за себя и за того социально-защищенного парня. Не спешите радоваться, если вы живёте в квартире. Цены в вашей платежке могут и не вырасти, зато они вырастут в магазине, который вдруг стал больше платить за свет и холодильники.
За счёт федеральных и региональных программ. Дотации из бюджета предусмотрены, правда пока не очень ясно, сколько процентов затрат они смогут закрыть.
За счёт экономии. Стоп, что? Где тут экономия?

И тут мы переходим к самому интересному вопросу.

В каких случаях может потребоваться замена счетчика

Замена может потребоваться в двух случаях — когда сломался старый счетчик или пришло время плановой поверки.

В первом случае надо обратиться в ту организацию, которая устанавливала счетчики, и потребовать выполнить свои обязательства по договору о техническом обслуживании. Такой договор предусматривает бесплатную замену прибора на новый.

Со второй причиной немного сложнее. Срок нормальной работы счетчиков, установленных на горячую воду, составляет четыре года, а на холодную — шесть лет.

По прошествии этого времени обязательно нужно проводить поверку, которая иногда может затянуться на несколько недель, к тому же она платная, и нет никакой гарантии, что прибор признают пригодным к эксплуатации. Поэтому многие просто заменяют старые счетчики новыми.

* * *

Критерии наличия или отсутствия технической возможности установки приборов учета не всегда означают физическую возможность или невозможность монтажа того или иного счетчика. Они свидетельствуют об обстоятельствах, делающих возможным или невозможным использование показаний приборов учета при расчете платы за коммунальные услуги (главное – соответствие прибора учета, места его установки обязательным техническим требованиям). Это означает, что исполнитель коммунальных услуг не вправе допустить ввод таких счетчиков в эксплуатацию. Впрочем, отсутствие технической возможности не влияет на обязанность собственников помещений установить приборы учета к 01.07.2012 и обязанность РСО принудительно смонтировать такие счетчики до 01.07.2013 (исключением в ряде случаев является ИПУ тепловой энергии). Следовательно, так или иначе счетчики должны быть установлены, даже если для этого придется провести некоторые мероприятия, входящие в комплекс работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества. Если собственники помещений не сделали этого добровольно, РСО придется осуществить такие действия и взыскать с них соответствующие расходы.

Д.В.Дурново

Главный редактор

ИД “Аюдар Пресс”

Как его восстановить

Что же делать, если утерян паспорт на счетчик воды? Некоторые коммунальные организации при опломбировке новых водомеров снимают копии с паспортов. Известны прецеденты, когда представители управляющих компаний забирали документы на счетчики воды с собой для оформления актов установки и забывали возвращать квартиросъемщикам. Поэтому прежде чем паниковать и лихорадочно рыться дома по сусекам, стоит поискать паспорт среди бумаг в водоканале или домоуправлении, переданных им при установке водомеров.

При составлении запроса необходимо прописать следующую информацию:

тип и марка модели;
серийный номер;
данные, прописанные на заводской (не ЖКХ) пломбе прибора.

Не лишним будет приложить несколько четких фотографий счетчика и копию паспорта на прибор (если таковая имеется).

Но гарантии того, что ответ будет получен, нет.

Если утеряны документы на прибор, принятый в эксплуатацию

Нередко пропажа документации выясняется незадолго до ближайшей поверки. В данной ситуации важную роль играет наличие акта, подтверждающего пуск счётчика в работу. В этой бумаге указываются основные данные изделия, включая срок следующей поверки.

Опломбированные счётчики

Но паспорт обязательно потребуется приложить специализированной организации, проводящей поверку в числе прочих бумаг. Возможно, у прибора уже истёк нормативный срок службы, что также невозможно установить без данного документа от завода-изготовителя.

Возможно, представители поверочной организации согласятся провести поверку по предъявленному акту об установке прибора, включающем необходимые сведения. Но в этом случае эксплуатация будет продлена всего на год, после чего потребуется повторное проведение данной операции, что не слишком выгодно для владельца.

Можно ли восстановить?

Восстановление утерянной документации на расходомер возможно. Обращение в УК не решит проблему.

В таких организациях хранятся только ранее снятые ксерокопии при условии, если водомер был опломбирован УК. Оригинал паспорта в УК не хранится.

За полным восстановлением следует обращаться на завод, изготовивший водосчетчик. Необходимо подать запрос и получить ответ.

Если завод согласится восстановить техпаспорт, то нужно оплатить услугу. Ее стоимость составляет порядка 400 рублей и больше. Многое зависит от типа механизма.

Восстановление документации на водомер через завод-изготовитель затруднительно. Не всегда производитель может оперативно отреагировать на просьбу гражданина.

При этом велик риск отказа, особенно если завод перестал выпускать определенный тип расходомеров. В подобных ситуациях найти документацию на водомер станет практически невозможным.

Первое приложение

Факторы наличия или отсутствия технической возможности установки приборов учета определяются для устройств, считающих расход воды, света, газа и прочих веществ. Они определяют количество, которое тратит конечный пользователь для жизнедеятельности. Цель размещения — возможность выставления счета за соответствующую услугу компанией, занимающейся производством и/или продажей.

Критерии невозможности

Перед монтажом проводится обследование, разрешающее или запрещающее проведение процесса. Установка одного или нескольких типов невозможна, если выявлен любой из представленных факторов:

Давно не проводился капитальный ремонт, включающий замену или установку инженерных систем, отвечающих за поставку водо-, электро-, тепло- или газоснабжения в жилые помещения. Для старых построек, в которых отсутствует необходимая обвязка, проводится реконструкция. В течение ремонта создаются новые инженерные системы.
Обследование строения показало, что монтаж не допускается, поскольку невозможно соблюсти все метрологические условия по установке устройства и/или к месту его размещения. Запрет действует при несоблюдении технических требований к порядку монтажа настоящего счетчика. В подобных случаях необходимо обеспечить соблюдение соответствующих правил, урегулировать проблемы.
В точке, предназначенной для размещения, не могут быть обеспечены правила единства измерений. Законодательство указывает техническое урегулирование проблемы, в том числе, если оно связано с неполадками в конструкции здания или инженерных системах. Документ также называет условия эксплуатации устройств и характеризует признаки, обеспечивающие стабильную работу. К последним относятся показатели температуры и влажности, возможные электромагнитные и водные помехи. Инженерные коммуникации должны позволять гражданам без проблем снимать показания, при необходимости — обслуживать и заменять индивидуальные или общие счетчики.

Если обследование показало, что строение имеет отличную от горизонтальной разводку системы обогрева помещений, для него запрещается размещение средств учета теплоэнергии. Этот факт не касается многоэтажных зданий, обозначенных в пункте 5.

Разрешение на установку

Если обследование показало отсутствие запретов, перечисленных выше, установку средств учета разрешают. Техническая возможность установить счетчик касается любых многоквартирных строений, кроме названных в пятом пункте.
Монтаж устройств учета расходов ресурсов допускается для многоэтажных домов, охарактеризованных в Федеральном законе номер 261 от 23.11.09. Документ устанавливает к строениям требования по оснащению их приборами учета к моменту сдачи в эксплуатацию. Также касается следующих статей, соответствующих актам законодательства РФ: 5711; 2291; 4160 и 4206; 4288 и 4291; 4590; 7061; 7344 и 7359; 7447 соответствующих актов законодательства: 48; 19; 31; 29; 30; 49; 50; 51.

Результаты обследования записывают в документ, характеризующий строений. В нём перечисляют обнаруженные критерии, допускающие или запрещающие установку средств учета расхода ресурсов конечными потребителями.

В каких домах не ставят счетчики

Перечислим технические характеристики дома, в которых нельзя ставить приборы учёта:

В жилые помещения либо дом, в соответствии с проектными условиями, невозможно монтировать устройство без проведения капитального ремонта или без реконструкции. Либо требуется прокладка дополнительных инженерных систем.
Внутридомовые инженерные сети дома находятся в вертикальной плоскости.
При монтаже в таких помещениях будут нарушаться метрологические требования водомеров, а также требования к порядку и месту его монтажа, определённые действующими нормами.
Место крепления водомера не позволит ремонтировать либо заменять его.
В месте предполагаемого нахождения такого помещения невозможно соблюсти требования по эксплуатации счётчика, определённые законом о единстве измерений. То есть работа измерительного устройства будет нарушена, вследствие чего счетчик будет показывать неправильно. Произойти это может последующим причинам:

затопление помещения;
магнитное излучение;
невозможность снятия показаний;
нарушение температурного режима.

Важно, что при наличии этих характеристик нельзя ставить не только индивидуальные приборы учёта в жилых квартирах (домах), но и общедомовые счётчики

В каких домах не ставят счетчики

Перечислим технические характеристики дома, в которых нельзя ставить приборы учёта:

В жилые помещения либо дом, в соответствии с проектными условиями, невозможно монтировать устройство без проведения капитального ремонта или без реконструкции. Либо требуется прокладка дополнительных инженерных систем.
Внутридомовые инженерные сети дома находятся в вертикальной плоскости.
При монтаже в таких помещениях будут нарушаться метрологические требования водомеров, а также требования к порядку и месту его монтажа, определённые действующими нормами.
Место крепления водомера не позволит ремонтировать либо заменять его.
В месте предполагаемого нахождения такого помещения невозможно соблюсти требования по эксплуатации счётчика, определённые законом о единстве измерений. То есть работа измерительного устройства будет нарушена, вследствие чего счетчик будет показывать неправильно. Произойти это может последующим причинам:

затопление помещения;
магнитное излучение;
невозможность снятия показаний;
нарушение температурного режима.

Последствия потери паспорта

Если квартиросъемщик потерял документ на прибор учета воды, он лишается информации о сроках эксплуатации прибора, как гарантийных, так и межповерочных. Кроме того, без этой бумаги невозможно провести очередные поверки водомера.

На неопломбированный счетчик

Если счетчик еще не обзавелся пломбой управляющей компании, а документ на него уже бесследно исчез, ввести в эксплуатацию водомер невозможно. В этом случае имеются лишь два выхода:

Обратиться к изготовителю с просьбой оформить дубликат документа на водосчетчик.
Приобретать новый водомер.

Если смотреть на вещи реально, первый вариант утопичен. Во-первых, в обязанности предприятий, которые производят приборы учета, не входит выдача дубликатов утерянных паспортов. Поэтому никто не будет специально для вас поднимать архивы. Правда, ряд заводов оказывает подобные услуги, но платно. Во-вторых, даже если документ сделают, пройдет достаточно много времени, в течение которого придется платить по нормам потребления.

Предпочтительнее, да и проще купить новый счетчик.

На установленный счетчик

Если обнаружилось, что счетчик остался без паспорта, уже перед самой поверкой, когда подошел ее срок, стоит обратиться в офис управляющей компании. Возможно, документ на счетчик хранится у них

Кроме того, ряд метрологических организаций будет принимать во внимание данные акта ввода водомера в эксплуатацию. Если же в ЖКХ по каким-либо причинам такой информации нет, поверку счетчиков воды проводить не будут

Даже если нет оснований считать счетчик неисправным.

Обратиться в прокуратуру

Если на ваши жалобы не реагирует ни застройщик, ни УК, жалуйтесь в прокуратуру. Пишите все то же самое, что и застройщику с УК, только в обращение добавьте информацию о том, что вы уже жаловались застройщику и УК и не получили ответа. Приложите копии писем, копии описей вложения, копии почтовых отчетов об отслеживании — это доказательство того, что застройщик и УК получили ваши претензии.

Обратиться в прокуратуру можно лично через дежурного прокурора или по почте. Можно попробовать написать через электронную приемную прокуратуры — обычно такая приемная есть на сайтах региональных прокуратур. Но там они будут довольно долго передавать ваше обращение в прокуратуру по вашему месту жительства.

Срок ответа на запрос в прокуратуру — также 30 дней.

Обновления

С 28 марта 2021 года документ претерпел изменения. Раньше акт оформлялся в свободной форме. Теперь это должна быть специальная форма. Она дана в Приложении №16 Правил технического присоединения. Также изменения в документе коснулись:

Сроков предоставления бумаг. Теперь проект договора от сетевой организации должен прийти не позже 20 дней с момента отправки заявки.
Неправильно составленных заявок. Если есть огрехи, сетевая организация должна на них указать отправителю не позже 3 дней с момента получения. И указанные ошибки должны быть исправлены в срок не более 20 дней, иначе заявка признается недействительной.

Умный и со связями

Хорошо, с зонами ответственности разобрались.

Давайте попробуем понять, что такое «умный учёт электроэнергии».

Перечень требований к «умным» счётчикам приведён в постановлении правительства №890. Вот оно.

Энергомера СЕ208 заявлен как соответствующий 890 постановлению

Опять же, переведу.

«Умный» прибор учёта измерят бОльшее число параметров, нежели обычный. Он не только считает электроэнергию накопительным итогом, а делает замеры через короткие промежутки времени, знает ток, напряжение, частоту сети и прочее. Все эти параметры он записывает в свой внутренний энергонезависимый журнал. Чтобы потом их можно было оттуда достать, в случае необходимости.
«Умный» прибор учёта имеет канал связи до сервера энергетиков, куда регулярно передаёт свои измерения. Про канал связи ещё поговорим отдельно.
«Умный» прибор учёта имеет защиту от вскрытия и всяких волшебных магнитов

При попытке их использовать отправит на сервер тревожный сигнал.
Самое важное. По команде с сервера «умный» счётчик сможет отключить потребителя от сети или ограничить его

Прощайте монтёры с бокорезами, здравствуйте диспетчера с кнопками в интерфейсе.

Отмечу, что отключить потребителя в плане техники станет проще. Но вот регуляторика в отношении потребителей физиков пока не поменялась и вырубить ему электричество так же сложно. Он должен уйти в минус на два месяца, после чего будет «последнее китайское предупреждение». И если физик все равно не платит, то происходит отключение через комиссию с актом. И только в том случае, если отключение не несёт угрозы жизни или здоровью потребителя. Т.е. энергетикам проблем хватит. Но на бокорезах они сэкономят, это да.

Плюс – психологический момент. Сама возможность отключения по команде с сервера может сделать часть потребителей куда более дисциплинированными. А может и не сделать, посмотрим.

Наверняка, у читателей возникает логичный вопрос – сколько ж стоит вся эта инициатива? Новые приборы учёта, каналы связи, сервера. И главное, за чей счёт весь банкет? И зачем?

Что делать при утере

Если утерян паспорт на новый, еще не опломбированный прибор, то нужно обращаться на завод-изготовитель либо приобретать счетчик

Если же он уже установлен, введен в эксплуатацию, и к дате очередной поверки не удается отыскать его паспорт, важно поискать акт ввода в эксплуатацию. Так как в этом документе дублируются даты и указывается периодичность, с которой конкретная модель счетчика должна проходить поверку

Если никаких документов, подтверждающих дату производства, первичной поверки счетчика нет, то прибор придется заменить, потому что у изделия свой срок эксплуатации и определить его визуально невозможно. Проверяющий, который будет проводить процедуру, не увидев никаких данных о предыдущих поверках, придет к выводу, что прибор необходимо заменить.

Что важно знать об установке в квартире прибора учета?

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг2 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод их в эксплуатацию и их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником.

По заявлению собственника квартиры лицо, предоставляющее коммунальные услуги (это может быть управляющая организация, ТСЖ или ресурсоснабжающая организация), осуществляет ввод прибора учета в эксплуатацию без взимания платы. Ввод в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца с момента установки прибора учета и оформлен соответствующим актом. При этом прибор должен быть утвержденного типа и должен пройти проверку согласно требованиям законодательства об обеспечении единства измерений.

Как выглядит, какая информация в нем содержится, фото?

В паспорте к прибору указываются все технические данные механизма, его функции, время и адрес завода-изготовителя. Документ обязательно снабжается фотографией водомера.

В документе указываются следующие данные:

время выпуска счетчика воды;
средний период эксплуатации;
время первичной поверки механизма заводом-изготовителем;
технические данные водомера;
допустимые погрешности измерения;
гарантийный талон;
адрес и наименование завода-изготовителя;
предельно допустимое давление в водопроводной сети.

Каждому водомеру присваивается свой идентификационный номер, который отражается в техническом паспорте и на самом приборе. Он содержит 8-значное число. Первые 2 цифры – это год выпуска механизма, а 6 последующих значений – собственно номер счетчика.

Главным пунктом в документе является отметка о времени первичной заводской поверке прибора. Указана дата и фамилия специалиста, который ее проводил.

Подтверждена данная процедура печатью. Именно от срока первичной поверки будет назначаться следующее обследование механизма.

Как выглядит на фото паспорт на счетчик воды:

Что это за документ, зачем и в каких целях он нужен?

Согласно Законодательству, механическое устройство должно в обязательном порядке проходить поверку, то есть специалистом определяется правильность работы аппарата.

Для счетчика холодной воды он составляет 6 лет, для горячей – 4 года. Именно срок очередной поверки и указан в паспорте на механизм.

Без этого документа метрологическая лаборатория прибор поверять не будет, а собственник должен будет оплачивать за использованный объем воды по среднему тарифу.

Отсчет времени очередной поверки водомера считается не с момента его установки, а со времени выпуска аппарата

Поэтому важно обращать внимание на эти данные в документе при его приобретении

Зачем нужен паспорт на счетчик

Паспорт на счетчик воды является документом, где отображена вся важная информация о приборе. В нем указывают:

дату выпуска прибора;
средний срок службы;
когда была проведена первичная заводская поверка;
технические характеристики;
наименование и адрес производителя;
гарантийный талон;
погрешности измерения;
допустимое давление в водопроводе.

В техническом паспорте изделия приведена фотография водосчетчика. Там указан уникальный идентификационный номер прибора, он же продублирован на поверхности изделия. Это восемь цифр. Шесть последних – непосредственно номер. Первые две цифры в ряду – это год изготовления прибора. Теоретически на разных моделях устройств комбинация обозначений может выглядеть по-разному, но пока это именно восьмизначная маркировка.

Самое главное, что указано в паспорте водяного счетчика – это отметка о поверке. Успешное ее прохождение означает, что конструкция готова к работе. Данные по первичной проверке: дата, фамилия специалиста, проводившего поверку и печать, заверяющая процедуру. Именно с учетом даты первичной поверки будет назначаться последующая. Для счетчиков горячей воды срок в среднем составляет – 4 года, для холодной – 6 лет. Однако данные могут отличаться.

Для уточнения даты как раз и нужен паспорт. Если документ не удается отыскать, то счетчик нельзя будет опломбировать или поверить. Управляющая компания откажется это делать

Поэтому так важно знать, что делать при утере паспорта водосчетчика и что его нельзя специально выбрасывать

Критерии

Если при обследовании объекта будут обнаружены следующие факторы, то они будут указывать на невозможность монтажа счётчиков:

Если требуется проведение капитального ремонта инженерных сетей жилого помещения.
Если требуется создание новых внутридомовых инженерных сетей.
Если в таком жилом помещении невозможно соблюсти следующие требования, определённые законом о единстве измерений:

требования метрологических и качественных признаков водомера;
место его нахождения;
порядок монтажа.

Также в качестве факторов, которые могут существенно повлиять на работу измерительного устройства можно отнести:

Присутствие магнитных помех.
Повышенную влажность.
Отсутствие доступа к снятию показаний и осмотру водомера.
Затопление помещения.

Во всех этих случаях техническая возможность установки водомера отсутствует.

Как действовать, если восстановление невозможно?

В подобном случае оптимальное решение – приобретение нового прибора. Его стоимость составляет порядка 400-600 рублей. Вместе с новым устройством потребитель получит и новый техпаспорт на него. Останется лишь установить прибор и опломбировать через УК.

Не следует продолжать использовать водомер без подтверждающих бумаг. Метрологические центры чаще всего не станут проводить поверку. Такой прибор будет считаться нерабочим.

В ряде случаев потребитель может договориться с метрологическими службами, чтобы они провели поверку расходомера, бумаги на который были потеряны. Некоторые центры идут навстречу потребителям и соглашаются проводить процедуру, но при условии предоставления им акта опломбировки прибора.

Подготовительные работы

сам бокс

Перед началом монтажа и подключения электросчетчика, необходимо не только приготовить инструменты и комплектующие, но и провести ряд подготовительных работ. В первую очередь, требуется установка специального бокса, внутри которого будет размещено все оборудование.

Фактически, все современные модели приборов, которые потребуется установить, изначально предназначены для крепежа на DIN-рейку, что в значительной мере облегчит весь процесс монтажа.

Боксы производятся из специальных разновидностей пластмассы, которые обязательно являются огнестойкими, электрощиты могут обладать разным количеством мест для установки подобных приспособлений.

Их подготовка к процессу установки является одним из главных этапов работ, предшествующих установке и подключению счетчика, осуществляется это следующим образом:

Произвести демонтаж верхней крышки бокса, обычно для этого необходимо открутить держащие ее крепежные винты.
Установить бокс на стену, в соответствии с правилами по технике безопасности высота должна быть в диапазоне 0,8-1,7 метров.
Надежное крепление приспособления осуществляется при помощи саморезов, их разновидность определяется в зависимости из материалов, из которых изготовлена стена.

После установки бокса, можно переходить к следующему процессу – установки электросчетчика.

Должен ли собственник платить больше за коммунальные услуги, если он не виноват в повреждении контрольной пломбы?

Суды отмечают, что перерасчет возможен только при наличии вины (умысла или неосторожности) собственника. Встречаются случаи, когда нарушение целостности пломбы возникло в результате устранения утечек или протечек

В качестве примера рассмотрим ситуацию, в которой оказался житель Омска.

В ходе проведения технического обслуживания газового оборудования была выявлена утечка газа. Специалист предпринял попытку ее устранить. В результате была нарушена целостность пломбы, о чем собственник сразу сообщил в ресурсоснабжающую организацию. После организация провела проверку, составила акт несанкционированного вмешательства и произвела доначисление платы, а затем обратилась в суд с иском о взыскании задолженности с собственника.

Суд установил отсутствие его вины в повреждении контрольной пломбы, позволяющей фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, и пломбы-наклейки завода-изготовителя. В решении суда отмечено, что если нарушение целостности прибора учета или контрольных пломб произошло не по вине собственника, то расчет платы должен быть осуществлен по среднемесячному объему потребления за период с даты нарушения контрольной пломбы (если дата и соответствующие ей показания прибора учета зафиксированы в сообщении собственника) до даты ввода прибора в эксплуатацию (включительно). Суд отказал в удовлетворении исковых требований ресурсоснабжающей организации3.

Таким образом, управляющая организация должна доказать факт несанкционированного вмешательства, а собственник вправе представить доказательства отсутствия такого вмешательства

Однако во избежание подобных ситуаций важно извещать управляющую организацию о нарушении целостности пломбы или выходе прибора из строя, а в акте несанкционированного вмешательства отражать свою позицию в связи с выявленным нарушением.

Заключение

Если жилец потерял техпаспорт на неопломбированный водосчетчик, то за восстановлением документа следует сразу обращаться к заводу-изготовителю.

Если документ потерян на уже установленный и опломбированный механизм, то восстановить его можно через УК. Можно также обратиться в водоканал или расчетный центр, которым УК передает сведения об учетных приборах жильцов.

Полное восстановление бумаг возможно только на заводе-изготовителе. Данная процедура платная и делается по запросу. Если восстановление документации невозможно даже со стороны завода-изготовителя, то рекомендуется приобрести новый водосчетчик.